ADI 7.692/MA
Titulo Tecnico
Regimento interno. Não cabimento de agravo interno. Inconstitucionalidade formal.
Tese Firmada
É inconstitucional — por violar a competência privativa da União para legislar sobre direito processual civil (CF/1988, art. 22, I) — norma do Regimento Interno do Tribunal de Justiça maranhense que estabelece o não-cabimento de agravo interno contra decisões monocráticas do relator fundamentadas em acórdãos proferidos em sede de incidente de resolução de demandas repetitivas ou de assunção de competência.
Pano de Fundo
A controvérsia gravita em torno do art. 643, caput e § 1º, do Regimento Interno do Tribunal de Justiça do Maranhão, que afastava o cabimento de agravo interno contra decisões monocráticas do relator fundamentadas em acórdãos proferidos em incidente de resolução de demandas repetitivas (IRDR) ou em assunção de competência, salvo demonstração de distinção. O dissenso central opõe a autonomia regimental dos tribunais de justiça, fundada na competência da justiça estadual para disciplinar o processamento recursal interno, à reserva legislativa federal sobre direito processual civil. O Tribunal estadual sustentava poder selecionar quais atos do relator desafiam recurso ao colegiado, ao passo que a impugnação apontava usurpação da competência da União. A matriz normativa repousa no art. 22, I, da CF/1988, que confere à União competência privativa para legislar sobre direito processual civil, e no art. 1.021 do CPC/2015, que assegura agravo interno contra qualquer decisão monocrática do relator, remetendo ao regimento interno apenas as regras de processamento. A norma regimental ainda repercutia sobre os pressupostos de recurso especial, extraordinário e reclamação, condicionados ao exaurimento das vias ordinárias.
Ratio Decidendi (Fundamentos Determinantes)
CABIMENTO DO AGRAVO INTERNO — REGRA LEGAL COGENTE. O art. 1.021 do CPC/2015 estabelece que contra decisão proferida pelo relator cabe agravo interno para o respectivo órgão colegiado. A previsão é geral e incondicionada quanto ao objeto: qualquer decisão monocrática do relator é impugnável. Disso...
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Pergunta
Pode o regimento interno de tribunal de justiça estabelecer o não cabimento de agravo interno contra determinadas decisões monocráticas do relator? Fundamente sua resposta à luz da repartição de competências legislativas previstas na Constituição.
Classificacao Editorial
Controle concentrado de constitucionalidade. Inconstitucionalidade formal por usurpação da competência privativa da União em direito processual civil. Limites da autonomia regimental dos tribunais quanto ao cabimento do agravo interno.